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赢彩彩票登录制定“路線圖” 2030年將基本建成區域性國際中心城市
[發布時間:2019-09-18 09:33來源:赢彩彩票登录市人民政府]

 “2016年,赢彩彩票登录市提出‘加快建設立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市’的奮鬥目標,全面提升‘世界春城花都’的城市美譽度、‘曆史文化名城’的品牌吸引力、‘中國健康之城’的國際影響力,力爭到2030年,把赢彩彩票登录市基本建成區域性國際中心城市。”9月17日,赢彩彩票登录市“慶祝中華人民共和國成立70周年”系列新聞發布會在呈貢行政中心舉行,市發展和改革委員會主任郭志宏全面回顧了新中國成立70年來赢彩彩票登录對外開放走過的曆程,並分享了赢彩彩票登录高質量推進區域性國際中心城市建設取得的成就。

郭志宏說,赢彩彩票登录開放曆史悠久,自古有著“東連黔桂通沿海、北經川渝進中原,南下越老達泰柬,西接緬甸連印巴”的獨特區位優勢,是中國最早開放的城市之一。早在秦漢時期,赢彩彩票登录就與東南亞、南亞有著頻繁的商貿交流,是南方絲綢之路的重要節點城市。20世紀初,赢彩彩票登录向清政府“請准自開”,主動開放爲通商口岸。1910年,滇越鐵路開通,赢彩彩票登录發展成爲雲南近代對外貿易的中心,貿易覆蓋區域遍及三迤並遠涉川黔。抗戰特殊時期,雲南建設的滇緬公路一度成爲全國唯一的國際通道,成爲全國抗戰的生命線。赢彩彩票登录血脈中流淌著自信、包容、開放的精神,在曆史舞台上展現出引領時代的風采。

赢彩彩票登录緊跟時代潮流,探索城市定位,加快開放步伐,逐步闖出一條特色化的城市發展之路。1992年,國務院決定在赢彩彩票登录實行沿海開放城市政策,赢彩彩票登录初步提出面向東南亞、南亞開放的思路。1999年,世界園藝博覽會在赢彩彩票登录成功舉辦,大幅提升了赢彩彩票登录在國際上的知名度,城市基礎設施、經濟和文化建設水平有了明顯提升。2003年,雲南省委、省政府提出現代新赢彩彩票登录建設思路,赢彩彩票登录跳出主城求發展,進一步強化赢彩彩票登录在全省的帶動輻射作用。2008年,赢彩彩票登录在雲南“兩強一堡”區域發展戰略中,提出把現代新赢彩彩票登录建設成爲面向東南亞、南亞的區域性國際城市。2011年,國務院把雲南建設中國面向西南開放的重要“橋頭堡”納入國家發展戰略,赢彩彩票登录迎來了加快開放的重大曆史機遇,進一步確立了加快建設中國面向西南開放的區域性國際城市的目標。

高质量推动区域性国际中心城市建设 高水平完成顶层设计

區域性國際中心城市建設目標提出三年以來,赢彩彩票登录市緊扣目標定位,主動服務和融入“一帶一路”、長江經濟帶建設等戰略,圍繞“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”合作重點,聚焦“一樞紐、四中心、三品牌”重點建設任務,全市上下凝心聚力、苦幹實幹,區域性國際中心城市建設邁出堅實步伐。

2017年,赢彩彩票登录由市級領導帶隊,先後分赴北京、上海、杭州、青島、廣州、深圳、成都等地,學習先進地區在建設國際城市、國家中心城市方面的有益經驗和有效做法。組織開展了《建設區域性國際綜合樞紐》《建設區域性國際經濟貿易中心》《建設世界春城花都》等若幹專項課題研究,爲區域性國際中心城市建設提供了初步的理論支撐和思路方向。

在充分研究论证基础上,赢彩彩票登录市委科学、民主、依法决策, 2017年9月印发《赢彩彩票登录市建设区域性国际中心城市实施纲要(2017—2030)》,确定了区域性国际中心城市建设的“任务书”“路线图”“时间表”,明确了总体思路、发展目标、主要任务,成为指导赢彩彩票登录市区域性国际中心城市建设的基本遵循。从立法层面出台了《建设区域性国际中心城市促进条例》等地方法规;从操作层面制定实施《建设国际性综合交通枢纽行动纲要》《建设区域性国际经济贸易中心的实施意见》《建设区域性国际中心城市2019年行动计划》等系列文件,区域性国际中心城市建设的顶层设计进一步完善。

制度保障不断强化 “一枢纽”支撑作用加强

每年初,市政府紧扣建设区域性国际中心城市的定位和目标,及时制定年度行动计划,落实年度任务、进度安排、责任分工、保障机制和政策措施,推动各项任务落到实处。各县(市)区、市级相关部门先后研究制定与总体目标相衔接的专项行动计划和实施细则,将各项任务细化、量化、具体化,确保形成系统化的工作系统。市委办公室、市政府办公室印发《关于建立推进区域性国际中心城市建设长效工作机制的通知》,建立任务分解、工作统筹、政策支撑、监督检查、督查考评和宣传推介等6项工作制度,明确 “一枢纽、四中心、三品牌”12个建设专项工作牵头单位,确保各项工作有序有力推进。

赢彩彩票登录積極推進交通、能源、物流、信息通道和智慧城市建設,打造國內銜接順暢、國際互聯互通、節點功能完善的區域性國際綜合樞紐,對外開放的硬件基礎不斷夯實。截至2018年,長水國際機場開通國內外航線348條,通航城市173個,旅客年吞吐量達4708.81萬人次,成爲中國面向東南亞、南亞和連接亞歐的重要國家門戶樞紐機場。

2016年赢彩彩票登录高鐵南站建成運營,滬昆、雲桂高鐵開通,高鐵經濟發展提速。高速公路網逐步完善,目前全市境內建成高速公路8條、在建高速公路10條,高速公路裏程達812公裏,2019年高速公路通車裏程有望突破1000公裏,實現通往滇中城市群各州(市)公路全部高速化。

物流體系建設快速推進,赢彩彩票登录入選國家物流樞紐布局載體城市,分別列入陸港型、商貿服務型、空港型三個建設專項。中歐班列、中越、中亞鐵海聯運國際貨運班列穩定開行,2018年運輸貨物總量9.7萬噸,比上年增長89.9%。安甯石油煉化基地投入營運,建成西南地區最大的石油煉化基地和成品油集散中心。

注重功能建设 “四中心”辐射带动显现

赢彩彩票登录以區位優勢、資源優勢、環境優勢爲依托,以經濟貿易中心爲基礎、科技創新中心爲動力、金融服務中心爲重要抓手、人文交流中心爲主要載體,有力支撐和引領區域性國際中心城市建設。經濟貿易中心建設取得新突破。基于大生態,依托大數據,著力發展大健康、大旅遊、大文創,加快發展現代服務業、戰略性新興産業,全市産業結構不斷優化,綜合實力不斷提升。

與“十二五”末相比,全市地區生産總值從4008.9億元增加到5206.9億元,年均增長8.7%,邁過了5000億元大關。寶能汽車制造、紫光芯雲産業園、雲矽智能小鎮、中關村電子城(赢彩彩票登录)科技産業園一期等重大産業項目落地。開放型經濟發展提速,獲批跨境電子商務綜合試驗區、國家文化出口基地、外貿轉型升級基地,對外貿易實現貨物貿易由“大進大出”向“優進優出”轉變,2018年全市進出口總額完成131.2億美元,同比增長67.6%,增速位居全國省會城市第一位。南博會、昆交會、商洽會、旅交會、農博會等開放平台不斷完善,影響力不斷擴大,美譽度不斷提升。

營商環境不斷優化,全面深化“放管服”改革,出台實施打造國際一流營商環境的系列政策措施,市本級行政許可事項精減到80項,營商環境排名從2017年的22名升至2018年的13名,一年內躍升9位。科技創新中心建設邁出新步伐。著力打造信息及芯片産業、生物醫藥大健康、高原特色農業、智能裝備制造、新材料、新能源六大産業創新研發中心,著力構建現代科技服務、國際科技交流合作兩大平台。

與“十二五”末相比,全市科技進步貢獻率從42%增加到55%,專利申請從1.1萬件增加到2.3萬件,專利授權從0.68萬件增加到1.2萬件。擁有各級重點實驗95個、各級工程技術研究中心172個、各類研發機構1068家。赢彩彩票登录經開區獲批國家雙創示範基地。全社會研發投入達2.3%,國際科技合作逐步深化,“金磚國家技術轉移中心”落地赢彩彩票登录,“中國赢彩彩票登录南亞東南亞科技服務業合作中心”成功揭牌,赢彩彩票登录的科技創新“朋友圈”進一步擴大。

同時,金融服務中心建設取得新成效。突出發展金融樓宇經濟,擴大金融對內對外開放,提升金融服務層級和水平。啓動國際金融小鎮建設,引進大華銀行、平安證券、錦泰保險等16家金融機構。積極打造金融産業園區,累計完成投資394億元,引進金融機構46家。富滇銀行、太平洋證券、中國信保等金融機構開拓境外金融市場並取得顯著成效。中國農業銀行泛亞業務中心、中國銀行沿邊金融合作服務中心先後成立,面向南亞東南亞的區域性銀行總部集群特征初步顯現。

2018年,赢彩彩票登录全市跨境人民幣結算額214億元,占全省的37.50%。人文交流中心建設取得新進展。全方位推進與南亞東南亞國家和地區在文化藝術、新聞出版、廣播影視、教育、衛生、體育、旅遊、文化産業、智庫等領域的交流合作。上合組織青年交流中心落戶赢彩彩票登录。締結國際友城23對、友好交流城市20對,結好國家遍及世界五大洲,其中南亞東南亞友城數量居全國第一。老撾、緬甸等7國在昆設立總領事館,英國、法國、德國等25國在昆設立簽證中心。成功打造了上合赢彩彩票登录國際馬拉松賽、高原國際半程馬拉松賽、赢彩彩票登录環滇自行車邀請賽、中華龍舟大賽等有國際影響力的體育品牌賽事。成功舉辦中印瑜伽大會、慕尼黑啤酒節等系列文化交流活動。深入實施文化引領發展戰略,先後被列爲國家文化消費試點城市、全國十大最具文化影響力城市、國家文化出口基地。

注重品质塑造 “三品牌”国际影响力提升

深度挖掘濱水、曆史、氣候、文化等獨特要素,將赢彩彩票登录的資源禀賦、民族傳統、地方特色和時代特征有機結合起來,全面提升“世界春城花都、曆史文化名城、中國健康之城”三大城市品牌,充分彰顯赢彩彩票登录的特色與個性。

“世界春城花都”美譽度持續提升。對標世界著名花園城市,提升園藝景觀,壯大花卉産業,打響花卉品牌,積極建設生態文明建設排頭兵示範城市、“美麗中國”典範城市。與“十二五”末相比,全市建成區綠地率從37.3%提高到38.7%,綠化覆蓋率從40.6%提高到42.1%。積極推進“美麗縣城”“美麗大街”“美麗公園”“美麗小區”“美麗河道”建設,銀杏道、藍花楹、櫻花雨、赢彩彩票登录藍、春城綠成爲“網紅打卡地”。

打造獨具特色的花品牌,2018年全市花卉園藝種植面積22.5萬畝,切花産量57.6億枝。鬥南鮮花交易市場的鮮切花交易量占全國70%的市場份額,交易量、交易額、現金流、交易人次居亞洲第一、世界第二。鬥南花卉小鎮上榜中國最美特色小鎮。赢彩彩票登录在“2018世界春城”評選中排名全球第一,榮獲第18屆“國際花園城市”金獎。

“曆史文化名城”吸引力不斷提升。翠湖曆史文化片區整治提升工程穩步實施,翠湖八景之一“柳營洗馬”景觀重現,先生坡、沈官坡、景虹街改造初見雛形。西南聯大周邊曆史文化片區保護和景觀提升規劃工作有序開展,文廟恢複性修建一期工程主體完工,雲南陸軍講武堂舊址文物保護利用總體規劃獲國家文物局批複。錢王街、南強街等赢彩彩票登录老街修複工程成效顯現,成爲傳承赢彩彩票登录曆史文化的新典範。非遺文化遺産保護取得成效,“龍泉探梅”“金殿廟會”“圓通櫻潮”等非遺宣傳品牌活動走出雲南,蜚聲全國。

國家發展改革委正式複函支持赢彩彩票登录大健康産業集聚發展,在全國率先建立大健康産業統計制度,積極推進赢彩彩票登录大健康産業示範區建設。茨壩生物科技小鎮、博奧生物科技、古滇文化旅遊名城等項目穩步推進,逐步完善“一核三片多極”的産業空間布局。國家植物博物館總體規劃編制工作穩步推進,將打造“館、庫、園、研、業”五位一體,具有赢彩彩票登录特色“國際有影響,中國最頂級,赢彩彩票登录新地標”的國家植物博物館。積極推動中國中醫科學院廣安門醫院、首都醫科大學附屬北京天壇醫院等優質醫療資源落地赢彩彩票登录,合作共建國家區域醫療中心,“中國健康之城”影響力日益提升。

郭志宏表示,下一步,赢彩彩票登录市將以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,立足優勢、主動擔當、積極作爲,主動服務和融入國家“一帶一路”建設,加快打造面向南亞東南亞輻射中心核心區,“當好全省跨越發展的排頭兵和火車頭,以更大力度推動開放工作在更寬領域、更深層次拓展,力爭區域性國際中心城市建設取得更好成就。”(赢彩彩票登录信息港 记者上官艳君